英联邦(CommonwalthofNations)是英国对联邦其他成员国在政治、军事、财政经济和文化上施加影响的组织,由英国和已经独立的前英帝国殖民地国家或附属国组成。英联邦元首为伊丽莎白二世女王,同时身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首,此16国构成了一个现代版的共主邦联。
英联邦历史
大英帝国的形成是多年来贸易、移民与武力征服的结果,期间也有和平的商业和外交活动。
帝国在全世界范围内协助传播了英国的宗教、信仰、法律,制度、人文、科学、技术、商业、语言、管理模式。
帝国霸权帮助英国本土实现了惊人的经济成长,并使其在国际政治中拥有更大的发言权。随着英国本土的民主继续深化,海外领土的人民大多已经可以决定其政府的政策与未来,包括立法机关全面选举和直选行政首长。
当然,直到20世纪初,各殖民地总督仍旧由英国本土委派全权代表英国,直接控制其外交和国防的权利。
第一次世界大战后,大英帝国的版图逐渐崩解,各殖民地争相独立。年代,英国开始考虑放宽政策,允许各殖民地自主。年,国会通过《年威斯敏斯特法令》,创设“英联邦”(BritishCommonwalthofNations),要求其成员国基于共同的历史背景,彼此独立但维持自由平等的关系。年,其名称改为“CommonwalthofNations”(国家联邦),并沿用至今。
年3月11日晚,英女王伊丽莎白二世签署了英联邦首份阐述其核心价值观的文件——《英联邦宪章》,这是“英联邦发展与革新历程中一个重要里程碑”。《宪章》总结阐释了54个联邦成员在民主、人权、法治、国际和平与安全、可持续发展等16个方面的核心价值观和共同原则,它旨在维护联邦成员间的紧密联系、维持英国在联邦的影响力。年12月,该宪章由54个英联邦国家政府首脑签字通过。
英联邦组成
秘书处
英联邦没有书面章程,也没有中央政府。年,各成员国政府首脑决定在伦敦设立秘书处。英联邦秘书处是英联邦的行政机构,同时也承担各成员国间交流和协商的工作。
主权国
各个主权国都是自愿加入英联邦的,也可随时退出英联邦。附属国在独立后可自行决定是以主权国身份(若得到其他成员国的承认)留在英联邦还是退出英联邦。
各个独立的成员国都是由其民选政府管治,内政和外交完全独立。
英女王伊丽莎白二世是英联邦的元首,她是成员国自由和平等联合的象征。其实,她只是象征性的元首。除了有自己君主的成员国(如马来西亚)和实行共和制或总统制的成员国,伊丽莎白二世是其他所有成员国的女王,总督代表她出驻在这些成员国(英国除外)。女王根据相关成员国政府的推荐任命总督。成员国之间互派高级专员(不是大使)为外交代表。
各成员国的总理或首相定期在不同地方举行会议。但这些会议只是供他们交流意见和商讨问题,并且所做决策对与会国没有约束力。
附属国
尚未实现完全自治的领地成为附属国。英国的附属国基本上全部都在逐步走向全面自治,他们拥有独立的行政、立法和司法系统。除了英国附属国之外,还有一些受其他成员国管治的领地。
英联邦职能机构
(1)英联邦政府首脑会议:前身为帝国会议,年易名为英联邦总理会议,年改现名。通常两年举行一次,以前一直在伦敦举行,年起轮流在成员国举行,由东道国政府首脑主持。会议不通过决议,会议发表的总原则对与会国无约束力。
(2)亚太地区英联邦政府首脑会议:年起每两年举行一次,讨论共同关心的地区性问题。
(3)英联邦部长会议:每年举行一次的有教育部长会议,卫生部长会议、司法部长会议和电信部长会议;不定期举行的有贸易和经济会议、青年会议、工业合作会议、农业会议等。
(4)英联邦秘书处:年成立,负责组织成员国间的协商和合作、交流情况、组织会议等。秘书长每五年改选一次,可连任。
(5)英联邦基金会及其他
组织:英联邦基金会成立于年,年改组成一个国际基金组织,资金由成员国政府提供,用于推动英联邦内专业及其他非政府间的更密切的合作。英联邦研究所主要靠英政府资助,通过举办展览、讲座、放映电影、开放图书馆等活动促进人们对英联邦的了解。此外,还有一些专业性组织,如英联邦议会协会、英联邦新闻联盟、英联邦广播协会、英联邦青年交流理事会、英联邦体育运动联合会和英联邦艺术协会等。
英联邦承担作用及好处
英联邦是国际合作的一种独特试验,促进来自不同种族、文化和环境的民族之间的协作。各成员国享有平等地位,但在处理英联邦事务上英国常扮演主角。
成员国在许多领域进行商讨和合作,包括贸易、金融、国防、教育、技术、科研、法律、医药和农业。但是成员国享有的主要利益为各种贸易协议和资本投资配置带来的经济效用。
英国和其他富裕的老成员国是新加入或贫穷成员国工业发展的主要资本来源。援助计划由英联邦开发公司(CDC)等机构执行。
有些成员国根据英联邦特惠制互相实行关税优惠,以促进互相之间的贸易往来。年,英国加入欧共体(今欧盟),退出了英联邦特惠制。根据协定,其他英联邦成员国可以与欧盟协商特别的贸易协议。
l在教育上,可以相互确认成绩、学历等。
比如新加坡,是一个英联邦国家,在那里的中学毕业,可取得“ALvl”(A级水准,类似中国的中学生会考成绩通过,是晋级大学的通行证)认证,这一水平的证书是被所有英联邦国家所认可的。雅思成绩在英联邦国家通用。
在运动上,有英联邦运动会,可以促进各地体育交流和进步。
年11月13日,印度首都新德里击败加拿大的汉密尔顿﹐赢得了年英联邦运动会主办权,这也为新德里申办年夏季奥运会创造了条件。
护照免签,由于英联邦国家在内政和外交的任何方面互不隶属,他们的护照不是相互都免签的,这需要根据国家之间相互协议来确定,且经常变动。其与英联邦以外国家的护照免签关系也类似。
英联邦成员国名单(依英文字母排列)
安提瓜和巴布达安提瓜和巴布达君主
澳大利亚澳大利亚君主
巴哈马巴哈马君主
孟加拉国孟加拉国总统
巴巴多斯巴巴多斯君主
伯利兹伯利兹君主
博茨瓦纳博茨瓦纳总统
文莱文莱苏丹
喀麦隆喀麦隆总统
加拿大加拿大君主
塞浦路斯塞浦路斯总统
多米尼克多米尼克总统
加纳加纳总统
格林纳达格林纳达君主
圭亚那圭亚那总统
印度印度总统
牙买加牙买加君主
肯尼亚肯尼亚总统
基里巴斯基里巴斯总统
莱索托莱索托国王
马拉维马拉维总统
马来西亚马来西亚最高元首
马尔代夫马尔代夫总统
马耳他马耳他总统
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