前不久,中国同巴拿马签署了《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。公报宣布,中华人民共和国和巴拿马共和国,根据两国人民的利益和愿望,兹决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。
巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”,并承诺不再同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。中华人民共和国政府对巴拿马共和国政府的上述立场表示赞赏。
这里,我们向您介绍一下巴拿马的国家概况及其国民大会的运行情况。
巴拿马地图图片来源:视觉中国
巴拿马共和国面积7.55万平方公里,人口万,官方语言是西班牙语。首都巴拿马城,人口88万。现任国家元首是总统胡安·卡洛斯·巴雷拉(JuanCarlosVarela),巴拿马主义党人,年7月1日就职,任期5年。
巴拿马位于中美洲地峡,东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海,连接中美洲和南美洲,战略地位十分重要。巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋。巴拿马于年沦为西班牙殖民地,年加入大哥伦比亚共和国。年,巴拿马在美国支持下脱离哥伦比亚独立。同年,巴美签订《运河条约》,美取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久占领和使用权。美国从年起恢复开凿运河,年完工。年9月,巴美签署《新运河条约》(又称“托里霍斯-卡特条约”),年10月1日新条约生效,有效期到年12月31日。新条约规定,巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理,新条约期满后,由巴拿马承担运河的管理和防务。年12月31日,巴拿马收回对运河的主权。
巴拿马国民大会标志
巴拿马年独立后,于年颁布宪法,根据宪法,成立第一届国民大会,每1万居民选举产生1名议员,任期4年。年,颁布新的宪法,根据人口比例选举产生议员,任期6年。年3月,再次修改宪法,规定议员任期4年。
年10月11日,国民警卫队中校奥马尔?托里霍斯(OmarTorrijos,—年)发生政变,推翻了阿努尔福?阿里亚斯(ArnulfoArias)总统,成立军事委员会,取消了国民大会。年3月,托里霍斯晋升为少将。年,颁布新宪法,宪法第条规定,托里霍斯为巴拿马革命的“最高领袖”,拥有“特别权力”,其权力包括:协调一切公共行政机构的工作,任免政府部长、立法委员会成员、自治和半自治机构负责人、最高法院大法官、总审计长、总检察长、警卫队军官,负责领导外交事务,有权参加全国民众代表大会、省协调委员会和市政会的会议,并享有发言权和选举权等。年宪法规定,立法权由全国民众代表大会(AsambleaNacionaldeRepresentantesdeCorregimientos,又译“市政代表全国大会”)行使。年8月,第一届全国民众代表大会成立,由通过普选产生的名代表组成,任期6年。全国民众代表大会选举总统和副总统,每年10月11日至11月1日举行例会,听取和审议政府部门的报告,提出各地的问题和要求。年8月,组成第二届全国民众代表大会。根据年宪法修正案,年另设全国立法理事会(ConsejoNacionaldeLegislación),由总统、副总统、全国民众代表大会主席、各部部长和立法委员会(ComisióndeLegislación)成员组成。立法理事会负责颁布必要的法律,与全国民众代表大会并列成为立法机构。
年4月24日,巴拿马举行公民投票,通过了宪法修正案,规定每5年由公民直接投票选举总统和两名副总统,武装部队不得干预政治活动,宪法修正案删除了关于授予国民警卫队司令托里霍斯特权的第条。根据此宪法修正案,成立由67名议员组成的立法议会(AsambleaLegislativa),取代全国民众代表大会和立法理事会。立法议会成立于年5月,由大选产生,为一院制,只有政党才能提名议员候选人。每名议员有两名候补议员,在议员缺席时替补。候补议员也由选举产生。议员任期为5年。
巴拿马现行宪法于年10月11日生效,历经年、年、年和年四次修改。宪法规定国家三权分治,总统为国家元首,通过直接选举产生,任期5年,不得连任,但可以隔届竞选。年10月4日,通过宪法修正案,取消军队,建立警察部队。年10月,再次对宪法作出重要修改,规定将立法机构更名为“国民大会”(AsambleaNacional),规定国会由71名议员组成,每名议员有1名候补议员,在议员缺席时替补,候补议员与议员同时通过选举产生。议员的选举与总统和副总统的选举在同一天举行。年的宪法修正案将副总统由2名改为1名。
巴拿马国民大会(以下简称国会)为一院制,行使立法权。本届国会议员年11月由直接选举产生。本届国会于年7月1日正式成立,由71名议员组成,任期5年(—年)。其代表组成即各党派所占议席状况如下:
民主革命党26席,
民主变革党25席,
巴拿马主义党16席,
民族主义共和自由运动党2席,
人民党1席,
独立人士1席。
国会的座右铭:廉洁、独立和透明。
国会领导人:年7月1日,国民大会举行选举,国会原第二副主席、民主变革党亚妮贝尔?阿夫雷戈(YanibelAbrego)当选为国会新主席,成为巴拿马历史上第二位国会女主席。巴拿马主义党豪尔赫?伊凡(JorgeIván)当选为国会第一副主席,巴拿马主义党加夫列尔?索托(GabrielSoto)当选为第二副主席,任期均为1年(年7月1日至年7月1日)。
国会所在地:首都巴拿马城。
国会的网址:
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