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前沿跟踪国际清算银行即将到来央行数字货币

来源:格林纳丁斯 时间:2021/6/18

年下半年,国际清算银行(BIS)对66个经济体的中央银行进行了一项调查(调查对象代表了21个先进经济体和45个新兴市场经济体,覆盖了世界75%的人口和90%的经济产出),发现中央银行数字货币(CBDC)正在从概念层面落实于现实操作。

这是年《国际清算银行:谨慎前行——央行数字货币调查》的后续调查。调查发现,越来越多的中央银行正在(或很快将)从事于CBDC工作。其中,新兴市场经济体(EME)动机更强,发行CBDC的可能性更高。

同时,也有一些经济体的中央银行担心,数字货币的使用会影响支付安全,或影响其“了解您的客户”和打击恐怖组织融资(“KYC/CFT”)安排。

本报告是年报告的”续集“,更具时效性和前瞻性。人民大学数字经济研究中心进行了翻译,以供各方参考。

BIS论文号:即将到来——央行数字货币后续调查报告

BISPaper:ImpendingArrival-asequeltothesurveyoncentralbankdigitalcurrency

作者:CodrutaBoar,HenryHolden和AmberWadsworth

国际清算银行货币经济部

年1月

JEL分类:E42,E58,O33

关键字:中央银行数字货币,CBDC,数字创新,货币之花,加密货币,加密资产,金融包容性,稳定币

译文全文如下:

渐近的央行数字货币我们的调查显示,中央银行在中央银行数字货币方面正在进行广泛的工作。在全球范围内,新兴市场经济体受到比发达经济体中央银行更强的动力驱动,正从概念研究转向密集的实践发展。代表世界五分之一人口的中央银行表示,他们可能在未来几年内发行首批CBDC。一、介绍尽管现金仍然占据主要地位(Bech等()),但创新推动着中央银行考虑新的中央银行数字货币(CBDC)如何补充或替代传统货币(CPMI-MC())。年,国际清算银行(BIS)和支付与市场基础设施委员会(CPMI)询问了中央银行(i)他们目前在CBDC方面的工作;(ii)是什么激发了这项工作;(iii)他们发行CBDC的可能性有多大。该调查表明,大多数人都在研究CBDC,但这项研究大部分是概念性的(BarontiniandHolden())。很少有人认为他们会在短期或中期发行CBDC。一年后,该调查已重新进行。大多数中央银行仍在努力了解其管辖权所受的影响,而且代表世界五分之一人口的少数央行可能很快就会发行CBDC。这份调查对正在进行的工作提供了全球性概览,表明新兴市场经济体(EME)的动机更强,发行CBDC的可能性更高。同时,所谓的加密货币仍然是一种利基的支付手段。二、中央银行数字货币CBDC是央行货币的新变体,不同于实物现金或央行储备/清算账户(CPMI-MC())。货币可以拆分为四个不同的属性:(i)发行人(是否为中央银行);(ii)形式(数字或物理形式);(iii)可触达性(广或窄);(iv)技术(点对点代币或帐户)(Bech和Garratt())。根据定义,CBDC是由中央银行发行的数字货币。可触达性的不同程度将CBDC划分为两大类型:通用型和批发型。“批发型”,是“基于代币”的CBDC,是用于批发结算(例如,银行间付款或证券结算)的限制访问数字代币。此领域的实验通常着重于替换现有技术,以实现效率的提高。通用型数字货币(即,公众可以使用的CBDC)可以基于代币或帐户。这将是广泛可用的,并且主要针对零售交易(但也可以用于更广泛的用途)。基于代币的类型将类似于一种“数字现金”,相比于更加直接的基于账户类型,它可以以不同的方式向公众分配。三、本次调查(一)地域覆盖大约66家央行对此调查做出了回答,其中绝大多数是第二次参加调查(63家央行回答了年调查)(图1和附件A)。调查对象代表了21个先进经济体和45个新兴市场经济体,覆盖了世界75%的人口和90%的经济产出。(二)问题该调查于年下半年进行,重用了年的定义且只改变了少数问题。调查中首先询问中央银行是否在进行CBDC相关工作,如果回答为“是”,则进一步询问CBDC的类型以及工作的进展程度。同时还询问了可能发行CBDC的动机和当前期望,以及中央银行是否具有发行的法定权力。在本次调查中,第一次添加了有关辖区内现金使用情况的问题。有关“私人数字货币”及其支付使用的问题也被纳入调查。私人数字货币包括非中央银行发行的各类数字代币。该调查对所谓的加密货币和其他私有数字货币(例如“稳定币”)进行了区分。所有问题列于附件2。四、结果这项调查证实了去年的调查结果,尤其是各种各样的动机推动了央行对CBDC进行广泛的研究和实验。仅有少数几个新兴市场经济体的中央银行已进行密集开发(例如,制定CBDC的运营安排和/或修改法律以允许央行发行CBDC)或试点项目,并且有坚定的意愿尽快发行CBDC。尽管如此,与早先的期望相比,他们的计划似乎正在加速。(一)进行中的工作越来越多的中央银行正在(或很快将)从事于CBDC工作。大约80%的中央银行(原为70%)加入相关工作(图2,左图),其中一半同时

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