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聚焦拉黑地球的朝鲜为何独对马来西亚免

来源:格林纳丁斯 时间:2017/8/25

前言

最近,据传为朝鲜已故最高领导人金正日长子的金正男在马来西亚吉隆坡机场遇刺身亡,使马来西亚与朝鲜的关系骤然紧张。

随着大马警方调查力度的不断加大,两国关系空前恶化,已升级到“相互驱逐大使”甚至“互限对方人员离境”的“层次”。

因吉隆坡机杨刺杀案,马来西亚召回了驻朝大使。

有个信息让人们颇感兴趣又觉得甚为惊奇,马来西亚和朝鲜居然互免签证,而且这两国都没有对中国免签,这两国是何时因为何种机缘好上的?

首先要了解朝鲜护照在世界的通行度。护照有外交护照、公务护照、普通护照三种,说到“免签”,通常是针对一国公民持有的普通护照,这是对护照通行度(或说含金量)的重要衡量指标。

网上常有人抱怨中国内地的护照不好用,其实跟朝鲜护照比,中国护照至少有59个国家及地区支持免签或落地签,但朝鲜护照几乎完、全、没、有、用。

朝鲜普通护照属于传说一类的存在,图为一位朝鲜学生的公务护照。

虽然全球有九个国家对朝鲜普通护照免签,它们是马来西亚、吉尔吉斯、多米尼加、冈比亚、圭亚那、海地、厄瓜多尔、密克罗尼西亚、圣文森特、格林纳丁斯,但朝鲜人几乎不可能持普通护照出国。

与一奶同胞的韩国护照做对比,其含金量非常高,全球有个国家和地区对其免签及落地签,尤其可自由出入所有发达国家。不过阿富汗、伊拉克、利比亚、也门、叙利亚这五国禁止持韩国普通护照者入境,这是因为韩国的狂热基督徒到那里传教,惹出了不少麻烦。

对朝鲜护照免签的九个国家,仔细考察,基本上对地球都免签。

比如多米尼加,除了对古巴之外,对所有国家免签;海地,除了禁止持古巴和哥伦比亚护照者入境,对其他所有国家免签;圣文森特和格林纳丁斯,只对中国、多米尼加、伊朗、伊拉克等八国要求签证,其他免签;密克罗尼西亚就更神奇了,地球上就没有它不免签的国家,尤其对美国、帕劳、马绍尔的护照,还有免签一年的优待。

整个亚洲,只有吉尔吉斯和马来西亚对朝鲜免签。中亚国家通常延续了苏联时代的惯例,对原“苏东集团国家”实行免签,但只有吉尔吉斯的免签政策包含朝鲜,不过是单方面对朝免签。

有个更神奇的事儿:朝鲜除了对马来西亚免签,对整个地球都不免签。没错,就是这么拽!也就是说,马来西亚是全世界唯一享受朝鲜免签待遇的国家。

所以,关于近期发生的马朝纠纷,阴谋论的调子都显得可笑,因为自建交以来,马朝关系一直相当亲密,至少按照朝鲜被全球孤立的状况来看,堪称“铁哥们”。

上世纪50年代末和60年代初,印度总理尼赫鲁、南斯拉夫总统铁托、印尼总统苏加诺等人共同促成建立了一个松散的国际组织——不结盟运动,旨在脱离世界大国的冷战局势。年马来西亚成为其成员国,年朝鲜也加入这个组织,双方自此有了联系。

不过直到年,马朝两国才在对方首都开设了大使馆,随后关系不断升温。年的“核弹一声响”,让马朝关系出现了一次飞跃。

当年5月,朝鲜再次进行核试爆,引起国际震动,6月联合国安理会一致通过号决议,提出强化对朝鲜的经济制裁,授权各国拦截朝鲜的可疑船只与货物,旨在进一步切断朝鲜开发核武的外汇来源。该制裁决议能顺利通过,是因为获得了中国和俄罗斯的支持。

随着在国际上遭受的制裁越来越严厉,朝鲜试图从东南亚开辟赚取外汇的新渠道,可以避开决议实施突破的,只剩旅游一条道,马来西亚作为朝鲜的“亲善之邦”,也成了唯一的突破口,朝鲜国际旅行社与马来西亚几十个旅游公司共同促成了双方更为紧密的业务合作。

朝鲜国家旅游局在吉隆坡参加旅游展。

为了尽快拉动马来西亚游客赴朝旅行的热情,对地球皆不免签的朝鲜首次破例,对马来西亚实行免签政策。鉴于新加坡与马来西亚的特殊关系,新加坡人也被朝鲜网开一面。

马来西亚的旅游机构频频在媒体上宣传赴朝旅行,向大众介绍:“那里没有艾滋病、没有小偷、没有乞丐、人们非常有教养……”

不过免签政策实施后,并未出现赴朝旅行的热潮,即便去的也多为马来西亚(左派)华人,因有中朝特殊的历史关系,多少有些情意结。文化和宗教背景迥异的马来人对朝鲜兴趣不大,普通华人亦兴致不高。

为了拓展市场,年4月,朝鲜的高丽航空首次开辟了平壤直飞吉隆坡的航班,将航程从十几小时缩短至七个半小时。

年8月,朝鲜在吉隆坡开设了“朝鲜旅游局驻东南亚办事处”,积极接洽当地旅游公司。年10月,该办事处还参加了当地的国际旅游展,全力推广赴朝旅行。

马来西亚华文报纸上的朝鲜旅游广告

这些举措收效甚微,细究起来,马朝之间的互签证其实没多大意义。因为朝鲜严禁任何外国公民在本国自由旅行(本国人就算出远门也要开介绍信),即便对马来西亚免签,游客必须组团前往才能入境,入境后要有朝鲜方面的人时刻监督,这等于排除了希望个人游或小群体游的客源。

反过来,包括马来西亚在内,任何国家不能指望通过旅游合作从朝鲜那里赚到钱,因为朝鲜人出国几乎全是持外交和公务护照。普通朝鲜人一则收入太低,不可能出国旅行,二则管制太严,很难申请到普通护照。马来西亚也发现,赴马的朝鲜人只是极少数官员和劳工。

从平壤直飞吉隆坡的高丽航空很快就取消了,到了年初,朝鲜第三次核试爆,曾宣布进入战时状态,国际上进一步孤立,年8月直飞吉隆坡又再度复航,可运行不到一年,又于年6月取消。自此以后,马来西亚旅行团要赴朝鲜,只能从北京转机。

高丽航空的服务质量也影响了它的生意。著名航空咨询服务机构Skytrax的评级中,高丽航空因为设备老旧、服务水平差,存在安全隐患,成为全球多家航空公司中惟一获一星(最差级)的公司,连续四年位列榜尾。

除了旅游,在经贸方面两国也有合作,虽然两国的贸易总额只有区区余万人民币——马来西亚用棕榈油交换朝鲜的化肥,朝鲜也外派工人到马来西亚打工。

这次的机杨刺杀案,让数年来辛苦积攒的马朝友好关系蒙上阴影。马来西亚文化和旅游部部长已公开抨击朝鲜是“流氓国家”,呼吁国民不要去那儿旅游。

选自







































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