最近这段时间,一个个台湾所谓的“友邦”纷纷“抛弃”台湾。9月16日,所罗门群岛刚和台湾“断交”,90个小时之内,基里巴斯以出乎意料的“突袭”方式也宣布与台当局断绝关系。
自此,台湾仅剩15个“邦交国”,其中海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、伯利兹、圣文森特和格林纳丁斯、危地马拉、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、斯威士兰、梵蒂冈11个国家。另有太平洋地区4个,分别为瑙鲁、帕劳、图瓦卢和马绍尔群岛。
《正午30分》为你逐个“击破”,从历史、地理到政治主张,我们来挖掘这些国家与台秘辛,一起来猜猜,谁会是下一个与台湾“断交”的国家。前几天,我们分析了海地,洪都拉斯,尼加拉瓜,今天我们来说一说帕劳,也就是台湾所称的“帛琉”。
“上帝的鱼缸”美丽中带着忧伤
提起帕劳,你会想起什么?
一头扎进一望无际的湛蓝海水之下,来到色彩斑斓的海底世界,与水母共舞,穿梭在热带鱼群中。没错,帕劳是令全世界潜水爱好者魂牵梦绕的旅游胜地。享有“上帝的鱼缸”,“彩虹的故乡”等美誉。然而,深入了解后会发现,这多个小岛组成的美丽国度,因其位于太平洋东南亚门户的独特地理位置,有着沉重的殖民史与令人担忧的政治环境。
帕劳位于西太平洋交通要冲,北临日本,南临印尼,西临菲律宾,东临关岛,距离台湾东南方约公里远。
本靠旅游业吃饭帕劳总统却自讨苦吃
帕劳由多个火山岛和珊瑚岛组成,陆地面积平方公里,海洋专属经济区面积约62.9万平方公里。其中只有九个岛有常住居民,人口仅2.18万,其中大部分为帕劳土著,属密克罗尼西亚人,外籍人士约有6千人。
一个年才独立的群岛之国,目前能成为太平洋岛国中人民生活水平较高的国家之一,经济保持增长,除外国援助外,最重要的就是它的支柱产业——旅游业。旅游业占帕劳GDP总量比约50%。
曾经络绎不绝的中国赴帕劳游客
中国游客曾占帕劳外国游客人数的大约一半。数据显示,年的12.2万外国游客中,有5.5万人来自中国,其中人来自中国台湾。中国投资者也曾购买很多当地房产、酒店,整个海岸线上中国游客与投资者络绎不绝。
但随着帕劳总统小汤米·雷门格绍,冥顽不灵地拒不承认“一个中国”原则,逆潮流而动的行径,越来越频密之后,国人赴帕劳的热情迅速下降,国人的旅游消费趋于理智,帕劳旅游也逐渐随之萧条。
国家旅游局网站年8月发布的“已正式开展组团业务的出境旅游目的地国家(地区)”名录显示,中国开放组团旅游的国家或地区有个,当时台湾的所谓20个“邦交国”,包括帕劳,并不在之列。
根据年实施的《中国公民出国旅游管理办法》,大陆居民赴境外组团旅游只能前往国家旅游局公布的“出国旅游目的地国家”,也就是说,旅行社组团赴这些未建交国家其实是不被允许的。此外,没有中国领馆的保护,游客的安全很难得到充分保证。
据《环球时报》报道,年和年,北京市和重庆市旅游局网站上分别发布了“关于禁止组织游客赴境外未开放旅游目的地国家(地区)旅游的通告”,要求各旅行社检查中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区的旅游线路产品,如果有,要立即撤除,停止销售。
如今空旷的科罗尔机场
此后,中国游客赴帕劳数目锐减。在年第三至第四季度中国到帕劳的游客下降了22.7%。而同一时期帕劳总游客数下降了16%。近几年,帕劳旅游业愈发萧条,多家酒店空无一人,投资项目也纷纷停工。鉴于大陆游客的数量直线下降,年7月,经营着帕劳与中国唯一航线的台湾帛琉百悦集团因财政危机,暂停了这一航线。旗下帕劳太平洋航空公司指,年上半年的此航线载客量相比上年同期下降了16%,机票价格下降了45%。
帕劳太平洋航空公司面临严重财政危机
现总统仍然嘴硬帕劳国民并不买账
面对国家支柱产业被重创的惨景,帕劳总统小汤米·雷门格绍却仍然嘴硬,甚至称”旅游禁令可能有助于帕劳“,且帕劳与台湾的关系“非常稳固”。
雷门格绍在接受路透社采访时称,帕劳正在努力应变,把重点放在高端游客而非大批观光客。这样不仅可以提升获利率,也可以顺带减轻人潮带给环境的压力。
帕劳总统小汤米·雷门格绍
雷门格绍这一套自信满满的歪理邪说,看上去,与常语出惊人的蔡英文十分呼应。
年11月12日,帕劳总统雷门格绍访问台湾,蔡英文12日下午在“总统府”前以军礼欢迎。蔡英文致词时表示,帕劳是台湾最好朋友,近年来帕劳观光因受到“政治因素“冲击与压力,但是雷门格绍总统并没有因此退让,依然坚持环境永续并提升观光品质,并对台湾国际参与给予最大支持。蔡英文还称台湾将增开更多的航班,鼓励更多人到帕劳观光。今年3月,蔡英文窜访了“友邦”帕劳。
雷门格绍与蔡英文
然而,蔡英文口口声声说的“共同价值”,在雷门格绍眼里,应该只是眼前的利益而已。目前台湾对帕劳的“援助”确实是非常牢固,目前每年帕劳从台湾获得万美元的援助,以及教育和医疗奖学金。
帕劳国内不是没有明白人,帕劳前总统约翰逊·托里比翁就指出,帕劳不该自我孤立,他认为帕劳应该吸引大陆投资者前来,就连台湾人也想要进军大陆,帕劳商人们需要大陆市场。
帕劳在任的众议院议长安萨宾认为,帕劳与台湾的邦交目前已无法持续下去,并表示支持更多的大陆游客到帕劳,要开设更多航班,并预测帕劳可能不到两年就会转向与中国大陆建交。
据台媒分析,雷门格绍的总统任期将在年1月届满8年卸任,重视商业的参议员萨兰格尔是下届总统的热门人选,届时将与台湾“断交”。
美国《自由联合协定》下帕劳并不自由
事实上,在台湾问题上,总少不了美国的身影。帕劳只不过是美国在太平洋的一颗棋子而已。
帕劳手握着菲律宾与关岛间的太平洋主要航线,经关岛有航线至日本、亚洲各城市及美国西海岸,因此对美国而言,帕劳是重要的战略岛屿之一,是美国的“必争之地”。
翻阅历史,我们可以发现,帕劳的历史是充满辛酸与耻辱的殖民史,甚至被多国“转手”。年帕劳被西班牙探险家发现。年被西班牙占领。年被西班牙卖给德国。一战中被日本占领。二战期间被美国攻占。年,联合国将其交美国托管,与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。帕劳于年10月1日结束其托管地位,帕劳成为独立的主权国家,但仍与美国保持特殊关系。
这一特殊关系,指的是年8月,美国与密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳签订的《自由联系条约》所规定的“联系国”的关系。简而言之,军事方面,美国军事部门专属享有进入帕劳领空和领海的权利。作为回报,帕劳等三个小岛国可得到美国的财政援助。
年8月5日,美国国务卿蓬佩奥抵达密克罗尼西亚联邦科洛尼亚的波纳佩国际机场
就在上月初,美国国务卿蓬佩奥表示,美国已经开始与这三个太平洋岛国就延长国家安全协议进行谈判。蓬佩奥的这一表态,可谓“司马昭之心——路人皆知”,美国想继续通过相关协议来增强在太平洋地区的影响力和控制力。毕竟,部队可以随意进入一个主权国家的好事儿上哪儿去找呢?
本月中旬,太平洋地区的所罗门群岛与基里巴斯在90小时内与台湾宣布“断交”,台媒称台“外交部长”应为“断交部长”。所罗门总理索加瓦雷向国民汇报,发出掷地有声的“小国之问”:“少数小国反对全球绝大多数国家的民主决定,究竟代表了谁的利益?”。所罗门总理指出所罗门不会做“政治足球”。
笔者以为,这个问题,这份声明,帕劳总统雷门格绍,应该好好思考,仔细研读一番。顺应大势,普惠共赢,才是正道!
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