《中葡经贸合作蓝皮书》系列报告第18期
“一带一路”建设的推进和《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台为南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”提供了重大机遇。南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”的优势包括：“粤港澳全面合作示范区”的战略定位，“粤港澳大湾区几何中心”的优越地理位置，正打造国际化、市场化、法治化的营商环境，正与港澳积极合作参与“一带一路”建设，以及与葡语国家拥有发展海洋经济的共同基因等。
来源/南方日报南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”的路径，第一，应遵循优势互补、互利共赢、协同开放的合作原则。充分发挥广州在先进制造业、高新技术、现代物流、科技创新等方面的比较优势，发挥澳门平台作用与独特优势，进一步扩大桥梁优势、旅游资源优势、归侨和侨眷的资源优势、与内地联系紧密度强的优势，加快形成以比较优势为基础、以市场机制为主导、以分工协作为方式的区域合作新模式。按照平等互利、虚实结合、重在务实、稳步推进的原则，在粤澳合作框架协议下，加快形成以项目带动合作、以合作深化领域、以务实实现双赢的区域合作新机制。坚持以全球的视野、开放的理念、开放的机制推进粤澳合作、中葡合作，根据中葡国家的要素禀赋，推动产业互补协同合作从以资源利用为主向要素流动转变，以商贸市场为主向整体市场转变，通过合作共建“粤澳合作葡语国家产业园”，着力形成政府推动、企业主导、行业协调的全方位区域合作新格局，以实现资源共享、技术共享和价值提升。第二，确定“双拓展服务区、双合作示范平台”的战略定位。一是打造澳门自由港拓展服务区。联合澳门建设围网特别监管区，支持澳门自由港提升发展水平。对接澳门自由港的制度，探索建立区内与境外在货物流动、资金进出、人员往来、信息交流领域高度便利化的监管制度，建立货物进出口贸易往来便捷高效低成本的“自由贸易通道”；二是打造中葡商贸合作服务平台，联合拓展服务区。主动对接澳门“中国与葡语国家商贸合作服务平台”建设需求，整合粤港澳大湾区各类专业服务资源，推动技术、设备和管理领先的粤港澳大湾区企业联合参与葡语国家的基础设施、资源能源开发建设，为内地企业开拓葡语国家市场，为澳门打造“中葡商贸合作服务平台”提供有力支撑；三是打造“一带一路”+粤港澳大湾区文化交流合作双示范平台。充分发挥广州作为岭南文化起源地和澳门中西文化长期交汇共存的优势。第三，探索“双城驱动、五链融合、一园多区”的建设模式。双城驱动，即南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”要坚持共同规划、联合开发，充分发挥广东与澳门“双城驱动”的作用。五链融合，即南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”要着力推动创新链、产业链、资金链、人才链、服务链“五链融合”。一园多区，即南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”可以探索按“特别监管区+商务合作区+N个产业集群”的思路建设“一园多区”。第四，探索“借鉴澳门标准、引入专业化运营商”的管理模式。探索新时代“一国两制”下粤澳合作新模式与新实践，推动澳门自由港建设向湾区乃至内地延伸。土地资源的日益稀缺、新兴产业的战略地位及发展特点等要求我们必须通过制度创新实现“粤澳合作葡语国家产业园”开发运营模式创新，推动园区开发运营主体向企业化和产业服务者转变，切实提高开发运营效率。第五，构建“多层次广泛参与、多领域深度对接”的联动机制。“粤澳合作葡语国家产业园”建设需要政府、企业以及非营利组织相互协调，共同发掘葡语国家的贸易、投资合作机遇。在主体、内容和渠道上，着力打造多领域多层次的中(粤)葡合作深度对接的新端口。在主体上，形成政府和民间力量各有分工、共同配合的局面，探索建立中葡国家合作秘书处、投资秘书处、国家协调员会议、经贸促进部长级会议等机制，通过智库研讨会、民间团体访问等形式引入社会和市场力量，推动中国与葡语国家合作快速发展。在内容上，着力推动现代农业、先进制造业、现代服务业、海洋经济、基础建设等各领域合作朝纵深方向发展。在渠道上，形成涵盖诸多领域的沟通、交流机制，此外，还要充分发挥“城市外交”的作用，进一步总结广州、澳门发展国际友好城市的经验。以上内容节选自《中国与葡语国家经贸合作发展报告（-）》（《中葡经贸合作蓝皮书》）专题报告《广州南沙建设“粤澳合作葡语国家产业园”的优势与路径分析》。作者：赖长强，广州市社会科学院副研究员，广州“一带一路”研究中心执行副主任、广东省区域与产业创新研究会特约研究员;何江，广州市社会科学院副研究员，现代市场研究所所长、广州“一带一路”研究中心执行主任。在中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）常设秘书处的支持下，《中国与葡语国家经贸合作发展报告（~）》(《中葡经贸合作蓝皮书》)由商务部国际贸易经济合作研究院与澳门科技大学社会和文化研究所联合策划，顾学明、林广志主编，中国内地、澳门和葡萄牙学者共同参与研制，首次以中葡双语同步出版发布，涵盖了中国与8个中葡论坛葡语国家的双边经贸合作情况及澳门“中葡平台”建设情况。
近年来，中国与葡语国家的经贸往来日趋紧密，双方货物贸易保持稳定增长，服务贸易呈快速增长态势，双向投资发展势头良好。年，中国与葡语国家进出口商品总值达到.54亿美元，同比增长25.31%，创历史新高。
《粤港澳大湾区规划纲要》十分重视中葡经贸合作平台的建设及其澳门在其中所起到的作用。中国和葡语国家应抢抓机遇，应对挑战，加强政治互信，继续深化在经济、贸易、基础设施等传统领域的合作，不断开拓高新技术和现代服务等新兴领域的合作。澳门应积极推进“中葡平台”的定位功能与粤港澳大湾区城市身份的实质对接，以“平台+”的方式携手大湾区城市共建“葡语国家产业园”，创新国际经贸合作模式。
▼《中葡经贸合作蓝皮书》系列报告往期回顾▼01林广志：粤港澳大湾区时代的中葡经贸合作02许英明：中国-葡语国家经贸合作发展现状与展望03张思瑶：中国与安哥拉安应深入开展石油炼化合作04江时学：“一带一路”倡议下中国与巴西的经贸关系05贺文萍等：中国与佛得角合作新标杆——圣文森特岛海洋经济特区06肖凯聪：中国与几内亚比绍经贸合作的现状、问题与建议07李剑虹：促进莫桑比克华人华侨的经贸活动08刘炜华等：中国与葡萄牙经贸合作的现状、特征与趋势09利天佑等：葡萄牙与中国——经济外交的影响与趋势10于会春：中国与圣多美和普林西比经贸合作的现状、问题与趋势11陈贤耿:加强中国与东帝汶经贸合作的建议12赵永华等:中国与葡语国家传统医药领域的合作现状与前景13易在成等：提升中国与葡语国家知识产权合作的建议14钟怡：中葡论坛建设——理论基础与多边机制15叶桂平：双线联动，推进澳门“一平台，三中心”建设16马如飞等：建设中葡人民币清算中心的若干建议17韦晓慧陈万灵：广东与葡语国家贸易发展现状与对策▼下期预告▼
周瑾艳：中国与安哥拉农业合作的特征与建议
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