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广东省高院案例责令停止违法行为通知书

来源:格林纳丁斯 时间:2021/10/19
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编者按:行政执法具有教育、惩戒和制止功能,在海洋行政执法活动中,行政机关在作出行政处罚前,往往会作出《责令停止违法行为通知书》,如责令停止未取得海洋倾倒许可证,向海洋倾倒废弃物的行为、责令停止未经批准非法占用海域的行为,对于《责令停止违法行为通知书》是否具有可诉性实践中也存在争议,在文书的体现上也很明显,有的只写明责令停止的违法行为,有的会标明相应的复议和诉讼等救济渠道。本文案例中的《责令停止违法行为通知书》是海洋行政执法过程中较常见的责令停止擅自改变海域用途,并限期改正的通知书,一审法院认为该《责令停止违法行为通知书》属于程序性、过程性行为,不具有可诉性;二审法院认为该《责令停止违法行为通知书》作为一种行政命令,已经认定存在违法行为,并设定了具体义务,实际影响了利害关系人的权利义务,属于行政诉讼受案范围。广东省高级人民法院

行政裁定书

()粤行终号

上诉人(原审原告):赵某某,男,年5月2日出生,汉族,身份证住址江苏省仪征市。

被上诉人(原审被告):惠州市自然资源局。住所地:广东省惠州市惠城区江北三新南路7号。

法定代表人:袁贵平,该局局长。

委托代理人:高子攀,广东省渔政总队大亚湾大队长。

委托代理人:翁石强,广东伟伦律师事务所律师。

原审第三人:陈某某,男,年4月18日出生,汉族,住广东省惠州市大亚湾区澳头大涌村委会大涌。

上诉人赵某某因与被上诉人惠州市自然资源局、原审第三人陈某某责令停止违法行为纠纷一案,不服广州海事法院()粤72行初29号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理,现已审理终结。

经审查,原审第三人于年8月8日取得的《海域使用权证书》证号为国海证x号,《水域滩涂养殖使用证》证号为惠府(海)养证〔〕第X1号。原审法院查明的养殖证“注意事项”栏注明:“四、本证有效期以核准使用期限为准。有效期满后,应到原发证机关申请延展使用期,或者由发证机

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